Alianzas

Como parte del trabajo en Alianzas puesto en marcha por el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, en el año 2024 cabe destacar el trabajo para aglutinar y facilitar espacios de diálogo y articulación de actores, sentando las bases para la futura puesta en marcha de la Plataforma Española de Cooperación en Agua, Saneamiento e Higiene (PECASH).

En noviembre de 2024, tras varios meses de preparación, tuvo lugar en la sede de AECID una reunión preliminar con diferentes actores españoles que trabajan en cooperación internacional para el desarrollo en el sector del agua, el saneamiento y la higiene, con el fin de recabar aportaciones para la configuración de la futura plataforma. Como resultado, se establecieron las bases para la creación de la misma y se conformó el grupo motor para dar continuidad al trabajo realizado con el objetivo de presentar la plataforma en los primeros meses del año 2025.

Desde los inicios del Fondo se formalizó una alianza estratégica con el BID, entidad multilateral líder en inversiones en agua y saneamiento en América Latina, para la gestión de la parte multilateral de la cartera del FCAS.

Bajo este modelo de cooperación interinstitucional surge, entre el Gobierno de España y el BID, el fondo fiduciario FECASALC, cuyo objetivo es contribuir al desarrollo de las políticas públicas de los países, compartir herramientas y metodologías y coordinar sus intervenciones; siempre enfocados en los segmentos de la población más vulnerable, donde los niveles de acceso son más bajos.

El FCAS y el BID comparten compromisos, metas y capacidades financieras y técnicas para abordar los desafíos en cuanto a la seguridad hídrica en la región.

En 2024 finalizaron los tres programas de inversión que continuaban activos (Guatemala, Paraguay y Costa Rica) e inició una operación en Venezuela para dotar de servicios de agua y saneamiento a hospitales. En el ámbito de las Cooperaciones Técnicas complementarias se concluyeron cinco este año, lo que ha supuesto insumos importantes para el sector de los países. También iniciaron su ejecución tres CT adicionales.

Desde el año 2012, el CEDEX colabora con el FCAS para abordar determinados aspectos técnicos de los programas como el desarrollo actividades de formación, preparación de guías y recomendaciones sobre diferentes materias, planificación hidrológica, planificación sectorial de agua y saneamiento y proyectos de obra de instalaciones de abastecimiento, saneamiento y depuración de aguas residuales, entre otras materias.

En concreto, en el año 2024 el CEDEX ha trabajado en Panamá, apoyando en la elaboración de una Guía sobre Tratamiento de Aguas, y en República Dominicana, prestando apoyo en la definición de una red de control de calidad de las aguas.

Asimismo, se ha redactado una guía para la selección de terrenos donde ubicar las plantas de tratamiento publicada en junio de 2024, y se está trabajando en una guía de recomendaciones sobre planificación sectorial del saneamiento y tratamiento de aguas residuales. Al mismo tiempo, están desarrollando herramientas de diseño de diferentes tecnologías de tratamiento para su libre difusión.

A lo largo del año, el CEDEX ha participado también en la organización de un curso sobre planificación sectorial del saneamiento y tratamiento, asumiendo una parte importante de las clases y se ha colaborado en la organización de un taller sobre reutilización de aguas, asumiendo parte de las ponencias. Finalmente, se ha ofrecido apoyo a los diferentes grupos de trabajo de la plataforma de debate internacional sobre normativa sectorial y se ayudó en la conformación de uno nuevo destinado a los cánones de vertido.

En el año 2014, el Fondo del Agua comenzó a trabajar con la empresa pública de ingeniería Tragsatec, que ofrece un importante apoyo para el seguimiento, gestión y coordinación de los programas, dado el alto grado de especialización de sus trabajadores ante programas que exigen una cualificación técnica específica.

El trabajo de Tragsatec puede verse gracias a su intervención en el seguimiento de los proyectos, la mejora de procesos y procedimientos, asesoramiento técnico en los proyectos de infraestructuras o su apoyo, como asistencia técnica, en el desarrollo y puesta en marcha de políticas y marcos normativos sectoriales.

La labor de Tragsatec incluye, además, el apoyo en la elaboración y control de indicadores, elemento clave para conocer el avance de los programas y su impacto real en la población, así como el soporte en tareas de comunicación, rendición de cuentas del Fondo, fortalecimiento institucional o gestión del conocimiento.

La Empresa Municipal de Abastecimiento y Saneamiento de Aguas de Sevilla S.A. (EMASESA) colabora con la AECID en el marco de su estrategia de cooperación al desarrollo, de carácter internacional y basada en el intercambio de prácticas. En noviembre de 2020, firmó un Protocolo General de Actuación, que se ha prorrogado hasta noviembre d y que proporciona un marco de colaboración estable que ha permitido a ambas instituciones desarrollar con éxito diversas iniciativas conjuntas, basadas en sus modelos y experiencia práctica. Bajo este paraguas, se han implementado acciones orientadas a la consecución del ODS 6, centrado en el acceso universal al agua y al saneamiento.

La colaboración ha dado lugar a programas de capacitación y cooperación técnica que han fortalecido a operadores y entidades del sector beneficiarios de programas de la AECID y del FCAS, contribuyendo a mejorar la sostenibilidad de las intervenciones. Asimismo, las alianzas, la experiencia acumulada y la presencia territorial del FCAS representan una valiosa oportunidad para que EMASESA continúe aprendiendo y desarrollando su política de cooperación internacional desde una perspectiva técnica y comprometida.

Desde 2021, está en marcha el “Convenio para la gestión, apoyo técnico y capacitación en el ámbito de la planificación del saneamiento y drenaje sostenible” en Bolivia, financiado con fondos europeos del programa LAIF “Apoyo al programa de agua y alcantarillado urbano y periurbano, APAAP” en ejecución en Bolivia.

A través de este acuerdo, la Universidad está brindando apoyo y supervisión técnica al desarrollo d Cobija, Trinidad, Oruro y Sucre. Asimismo, está apoyando la creación de una “Guía para la elaboración de planes maestros de drenaje urbano”, un “Manual de técnicas de gestión de aguas pluviales” y la creación de capacidades a través de cursos y presentaciones sobre drenaje urbano.

Paralelamente, se ofrece una asistencia técnica al Ministerio de Medio Ambiente y Agua de Bolivia en el desarrollo de políticas públicas vinculadas al agua y relacionadas con la construcción de técnicas de drenaje sostenible en las ciudades de Sucre, Oruro y Trinidad.

El Fondo del Agua trabaja junto a la sociedad civil, a través de Organizaciones No Gubernamentales como ONGAWA o Acción contra el Hambre, que además forman parte del Consejo Asesor del FCAS.

En el año 2024 el Fondo del Agua ha continuado trabajando con ONGAWA para dar a conocer la Herramienta para la incorporación de los derechos humanos al agua y al saneamiento en la gestión municipal, elaborada junto a la empresa pública Tragsatec.

La herramienta, que tiene como objetivo facilitar a las municipalidades el conocimiento de sus obligaciones en la materia y guiar un proceso de autodiagnóstico que muestre el estado de su cumplimiento, se presentó en el mes de agosto en la Semana Internacional del Agua organizada por SIWI en Estocolmo.

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Esta herramienta permite a las pequeñas municipalidades conocer sus obligaciones respecto a los Derechos Humanos al Agua y al Saneamiento (DHAS) y establecer una hoja de ruta para mejorar la provisión de los servicios municipales de agua potable, saneamiento e higiene. La aplicación, dividida en módulos diferenciados para agua y saneamiento, facilita que los gobiernos municipales realicen un proceso de autodiagnóstico para conocer el estado de cumplimiento de cada una de las categorías que componen ambos derechos (acceso, disponibilidad, calidad / seguridad, asequibilidad, aceptabilidad y principios transversales).

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El FCAS colabora con numerosas instituciones iberoamericanas del agua y, especialmente, con las tres redes principales con incidencia regional: la Conferencia de Direcciones y Autoridades Iberoamericanas del Agua (CODIA), la Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático (RIOCC) y la Conferencia de Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Iberoamericanos (CIMHET), con la que se opera la Red Centroamericana de Detección de Rayos, con la asesoría de la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET).

Con la CODIA se mantiene una estrecha relación a través de reuniones periódicas. Además, el FCAS colabora en el plan de formación de la red y, en el mes de noviembre de 2024 participó en el encuentro anual de la misma, celebrado en Costa Rica. El trabajo conjunto se articula a partir de dos líneas de trabajo principales: la de Planificación Hidrológica y la Hoja de ruta de saneamiento y depuración.

Como en años anteriores, el Fondo del Agua participó en la CODIA de 2024, celebrada en Costa Rica entre los días 6 y 8 de noviembre. Realizó la presentación “Lineamientos de la GIRH en Iberoamérica: Guía de Planificación”, en la que se abordaron los avances realizados durante este año en la Guía para la planificación hidrológica con visión GIRH y se aprovechó esta oportunidad para el lanzamiento de los grupos de trabajo que permitirán la participación directa de los países en determinados temas que se tratan en la guía considerados de especial importancia para el desarrollo de la planificación hidrológica, como son: cambio climático, participación pública, financiación, etc. Este intercambio de experiencias y conocimiento se materializará mediante reuniones periódicas y foros específicos para la participación de los países en el primer semestre de 2025.

El ICO, como agente financiero del FCAS, es el organismo responsable de formalizar, en nombre y representación del Gobierno de España, los convenios de financiación que el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento establece con las entidades beneficiarias del Fondo. Igualmente, presta los servicios de carácter financiero relativos a las operaciones autorizadas con cargo al Fondo, siendo compensado con cargo al FCAS por los gastos en los que incurra en el desarrollo de estas funciones. Cada año, el ICO elabora un informe de actividades sobre el trabajo del FCAS.